El Senado de Santa Fe aprobó la nueva ley de municipios, una normativa central para poner en marcha la autonomía municipal prevista en la reciente reforma constitucional de la provincia. El proyecto establece las reglas de funcionamiento de los gobiernos locales y ahora deberá ser debatido en la Cámara de Diputados.
La iniciativa busca modernizar el sistema institucional de las ciudades santafesinas y actualizar la normativa vigente desde hace décadas, estableciendo un nuevo marco para la organización política, administrativa y financiera de los municipios.
Una ley que redefine el funcionamiento de los municipios
Uno de los principales objetivos de la norma es establecer cómo funcionarán los gobiernos municipales en el nuevo esquema de autonomía.
El proyecto fija reglas para la organización del Ejecutivo local, encabezado por un intendente elegido por voto directo. El mandato será de cuatro años y se permitirá una sola reelección consecutiva.
Además, la ley no establece obligatoriamente la figura del viceintendente. Su creación dependerá de lo que definan los municipios en sus futuras cartas orgánicas.
Cartas orgánicas: pequeñas constituciones locales
Uno de los puntos centrales de la ley es que las ciudades con más de 10 mil habitantes podrán redactar sus propias cartas orgánicas municipales.
Estos documentos funcionarán como una especie de constitución local y permitirán definir aspectos clave del funcionamiento institucional de cada ciudad, como la organización del gobierno municipal, las competencias de sus autoridades y los mecanismos de control.
Mientras los municipios elaboren esos textos, la ley provincial seguirá funcionando como norma general.
Cómo se integrarán los concejos municipales
La normativa también regula la composición de los concejos municipales.
La cantidad de concejales dependerá de la población de cada ciudad. En localidades con más de 150 mil habitantes se sumarán dos concejales adicionales por cada 100 mil habitantes.
Los concejales tendrán mandatos de cuatro años, y en ciudades con más de 20 mil habitantes el cuerpo legislativo se renovará por mitades cada dos años.
Nuevas competencias para los gobiernos locales
El proyecto reconoce una serie de funciones para los municipios vinculadas con la gestión de la vida urbana.
Entre ellas se destacan la planificación urbana, la protección ambiental, el desarrollo productivo, la defensa del consumidor, la promoción de la salud y políticas de convivencia ciudadana.
Sin embargo, el texto aclara que la seguridad pública seguirá siendo responsabilidad exclusiva del gobierno provincial, aunque los municipios podrán colaborar con acciones de prevención social del delito y sistemas de monitoreo.
Más participación ciudadana
Otro eje de la ley es la incorporación de mecanismos que permitan una mayor participación de los vecinos en las decisiones públicas.
La normativa incluye herramientas como la iniciativa popular, el referéndum vinculante, la consulta popular, la revocatoria de mandato y las audiencias públicas.
También se establecen obligaciones de transparencia y acceso a la información pública en la administración municipal.
Reglas financieras y control de gestión
El proyecto incorpora principios de responsabilidad fiscal para el manejo de los recursos municipales.
La ley fija normas sobre rendición de cuentas, límites al endeudamiento, contrataciones públicas y control de la administración financiera.
Además, establece la creación de una mesa de transición entre autoridades salientes y entrantes para garantizar un traspaso ordenado de la gestión municipal.
El debate sigue en Diputados
Tras la media sanción del Senado, la ley de municipios será analizada ahora por la Cámara de Diputados de Santa Fe, donde se espera que el proyecto sea tratado en abril.
Si obtiene la aprobación definitiva, la provincia avanzará en la implementación de la autonomía municipal, un cambio institucional que redefinirá el funcionamiento de los gobiernos locales en Santa Fe.
