El proyecto quedó fuera del temario de la Cámara de Diputados de Santa Fe por falta de consensos dentro del oficialismo. La iniciativa propone ampliar las herramientas de investigación penal y modificar las facultades de las fuerzas policiales y los fiscales.
La reforma de seguridad impulsada por el gobernador Maximiliano Pullaro no logró avanzar este jueves 29 de octubre en la Cámara de Diputados de Santa Fe. Las diferencias entre los sectores radicales y socialistas que integran Unidos para Cambiar Santa Fe impidieron alcanzar un acuerdo para tratar el proyecto de Herramientas para el Fortalecimiento de la Seguridad Pública.
La iniciativa, enviada por el Poder Ejecutivo provincial en mayo, tenía preferencia para su tratamiento legislativo. Sin embargo, las negociaciones previas no permitieron consensuar un dictamen que habilitara su discusión en el recinto y el proyecto quedó fuera del temario de la jornada.
La postergación representa una demora para el oficialismo, que busca avanzar con modificaciones en distintas normas vinculadas con la investigación criminal, las atribuciones de las fuerzas policiales y los fiscales y el funcionamiento del sistema penitenciario.
Por el momento, los legisladores evalúan retomar el debate el 5 o el 19 de noviembre. La definición dependerá de los acuerdos que puedan alcanzarse entre los distintos sectores del interbloque oficialista.
Las diferencias internas que frenaron la reforma
Las principales diferencias dentro de Unidos se concentran en el alcance de las modificaciones propuestas al Código Procesal Penal y en las nuevas facultades que se busca otorgar a las fuerzas de seguridad.
Desde el radicalismo sostienen la necesidad de ampliar las herramientas legales para profundizar la política de seguridad provincial. En tanto, el socialismo mantiene reparos sobre algunos artículos y sus posibles implicancias para las garantías constitucionales y los mecanismos de control judicial.
La discusión incluyó reuniones entre legisladores y funcionarios provinciales. El miércoles, los ministros de Gobierno, Fabián Bastia, y de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni, mantuvieron un encuentro de aproximadamente dos horas con diputados del interbloque oficialista.
Durante la reunión, los funcionarios ratificaron la redacción original del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo. Sin embargo, las conversaciones no permitieron superar las diferencias y el oficialismo no consiguió reunir los consensos necesarios para avanzar.
La iniciativa también recibió observaciones de distintos actores del sistema judicial. Entre ellos se encuentran la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, el Ministerio Público de la Acusación (MPA), el Ministerio Público de la Defensa (MPD), colegios de abogados y especialistas en derecho penal.
Los cuestionamientos se centraron especialmente en el alcance de las atribuciones policiales y fiscales y en los mecanismos de control previstos en la propuesta.
Qué cambios propone la reforma de seguridad
El proyecto busca modificar seis leyes provinciales e introducir cambios en distintos procedimientos vinculados con la investigación penal y la actuación de las fuerzas de seguridad.
Entre los principales puntos incluidos en la iniciativa se encuentran:
- Allanamientos sin orden judicial: ampliar los supuestos excepcionales en los que la Policía podría ingresar a determinados inmuebles sin autorización judicial previa.
- Declaraciones durante las investigaciones: modificar las condiciones para recibir declaraciones en las primeras etapas de una causa penal, incluida la intervención de la defensa.
- Medidas privativas de la libertad: introducir cambios en las disposiciones del Código Procesal Penal relacionadas con las medidas coercitivas.
- Intervención policial en espacios públicos: establecer zonas de intervención especial con facultades específicas para actuar frente a determinadas situaciones.
- Inmuebles vinculados con actividades delictivas: incorporar mecanismos para intervenir sobre propiedades relacionadas con el microtráfico y otros delitos, bajo los supuestos previstos en la iniciativa.
- Régimen penitenciario: modificar disposiciones para personas detenidas que continúen organizando delitos desde las cárceles.
- Inteligencia y recompensas: introducir cambios en las normas de inteligencia y en los mecanismos de ofrecimiento de recompensas vinculadas con la seguridad pública.
El alcance de estas medidas y los controles que deberían acompañarlas forman parte de los aspectos que generan diferencias entre los sectores políticos y observaciones de especialistas.
Cuándo podría retomarse el debate en Diputados
Tras la postergación, las conversaciones entre los bloques continuarán para intentar acercar posiciones y definir una nueva fecha de tratamiento. Por ahora, se analiza la posibilidad de que el proyecto vuelva a discutirse el 5 o el 19 de noviembre.
La demora deja pendiente una de las principales iniciativas legislativas del Gobierno provincial en materia de seguridad. Pullaro sostiene que las reformas son necesarias para ampliar las herramientas de actuación policial y fortalecer las investigaciones penales.
Antes de llegar al recinto, el oficialismo deberá resolver las diferencias internas y definir si mantiene el texto original o introduce modificaciones para reunir los apoyos necesarios.
De esta manera, la reforma de seguridad seguirá en discusión en la Legislatura santafesina, con diferencias dentro de Unidos y cuestionamientos sobre el alcance de las nuevas facultades propuestas.
